湖北拟立法预防未成年人犯罪 关切农村留守儿童监护问题

荆楚网消息（记者 徐芳 实习生 陈蕾）如何教育矫治“问题少年”，加强家庭、学校、社会、司法之间的沟通和衔接，有效预防未成年人犯罪？7月26日，湖北省第十二届人大常委会第二十三次会议审议《湖北省预防未成年人犯罪条例（草案）》，条例草案对预防农村留守未成年人犯罪、校园欺凌等重点问题作出了相关规定。

数据显示，农村留守未成年人、流动未成年人犯罪占未成年人犯罪总数的70%以上，且呈上升趋势，湖北也是农村留守未成年人大省。对此，条例草案规定，父母双方外出务工的，应当携带未成年子女共同生活；暂不具备条件的，应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。监护情况要向村委会报告。不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住生活。

校园欺凌行为的视频、图片等，经常见诸于微博、微信等网络平台，可能对当事人造成二次伤害。条例草案规定，新闻媒体、互联网信息服务提供者不得随意报道、传播校园欺凌事件，不得披露事件中未成年学生的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年学生的资料。同时，任何组织和个人有权对校园欺凌行为向学校、教育行政部门或公安机关举报。

专门教育和专门学校是对“问题少年”进行教育矫治的重要制度设计，但是目前湖北的专门学校受条件限制，萎缩至仅剩一家。为此，条例草案规定要对专门学校进行科学规划、合理布局，有条件的地方应当建立专门学校。进入专门学校就读的未成年人，原学校应当保留其学籍；经矫治后，符合条件且要求返回原学校的，原学校不得拒接接收。